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省交警总队副总队长刘刚率队做客"金色热线"在线解答热点问题
2019年07月02日 10:18:35  作者:朱鹏  来源:交通安全周刊
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  随着经济社会发展,云南多个城市不断出现交通拥堵情况,公安交管部门如何缓堵保畅?我省如何深化“放管服”改革,推出了哪些便民利民措施?

  6月27日,云南省公安厅交警总队副总队长刘刚率队做客云南人民广播电台“金色热线”节目,在线与广大听众朋友互动答疑,回应网友关注的“放管服”改革热点问题,并就昆明市摩托车限制通行、电动自行车管理、电子驾驶证使用、车站停车时间太短等话题进行了解答。
 
  省交警总队综合处、纪委、宣教处、车管处、秩序处、事故处、法制处、科技处和昆明市交警支队相关负责人参加了直播。同时,全省19个公安交警支队主要负责人及相关部门同志也分别在各地值守“金色热线”直播连线电话。
 
  交通事故逐年递减
 
  刘刚介绍,近年来,云南省公安机关交管部门聚焦源头、城市、公路、农村四大战场,持续开展源头隐患清零、路面秩序净化、农村安全守护、宣传警示曝光和社会协同共治五大专项行动,道路通行秩序不断改善,交通管理和保通能力不断提升。
 
  2017年,全省道路交通事故死亡人数比2016年减少540人;2018年比2017年死亡人数减少237人。2019年截至目前比去年同期减少148人,一次死亡3人以上的道路交通事故比去年同期减少16起,一次死亡5人以上道路交通事故减少了4起,没有发生一次死亡10人以上的交通事故。
 
  合标电动自行车越来越多
 
  节目直播中,有网友问:根据规定,昆明超标的但没有牌的电动自行车也要求落户,而且对有牌的电动车规定了强制报废时间,强制报废有没有法律依据?
 
  对此,缪永春回答,2018年5月15日,国家出台了电动自行车安全技术规范,明确到2019年4月15日以后不准生产、销售所谓的超标电动自行车,必须要符合国家标准。
 
  根据《昆明市关于加强我市电动自行车管理的通告》,昆明开始办理电动自行车落户手续,截至2019年4月15日凌晨全部办结。目前,昆明市通过物联网和交警上牌车辆达到了150余万,其中合标车不足10%。现在合标车已经出来了,3月份昆明市发布了第一批90个产品目录,我看过,很多的车型和原来的助力车差不多,只要日常生活一天不超过50公里范围,一点问题都没有。所以,随着超标电动自行车被淘汰,合标车自然会越来越多,可供市民选择的也会越来越多。
 
  推出10项便民利民措施
 
  直播中,针对全国公安交管部门围绕“放管服”改革推出了10项便民利民措施,我们省有哪10项便民利民措施?刘刚介绍,自去年开始,公安部交管局按照党中央、国务院关于“放管服”改革要求在全国推出了20项便民利民措施,惠及我省群众超过1000万,为老百姓减少办事成本上亿元。
 
  今年,为进一步深化“放管服”改革,升级交管服务水平,最大限度减轻群众负担,营造良好环境,助推高质量发展,我省推出了10项便民利民措施,主要分为两类,第一类是5类业务异地通办,即小车驾驶证全国通考、分科目考试异地可办、大车驾驶证省内异地申领、车辆转籍异地可办、摩托车检验全国通检;第二类属于5项服务便捷快办,即抵押登记简化材料和环节、使用原车号牌新增两个便捷(号牌号码可以互换、保留原号原时限)、临牌核发推行4S店代办、车购税信息实行联网核查、交管语音服务热线加快推广。除了交管语音服务热线将于年底完成外,其他9项与全国同步,已于6月1日开始推广。
 
  出示电子驾照一般不予处罚
 
  张先生打电话咨询称,之前自己在12123上注册了电子驾驶证,听说在没有带纸质驾驶证的情况下碰到交警查验时,电子驾驶证是有相同效力的。但有一次碰到交警例行检查的时候,出示了电子驾驶证,交警执法人员不予认可,然后以“未随身携带驾驶证”为由进行了??畲?。电子驾驶证是否具备同等的效力?
 
  对此,省公安厅交警总队法制处副处长刘硕表示,按照法律规定,驾驶员驾车上道路行驶是必须携带驾驶证的,在日常管理过程中,为方便群众,我们推出了电子驾照便民措施,在交警检查时驾驶员出示电子驾照信息,它在效力上不能完全等同于纸质,但是它可以证明你有驾驶资格,也就是说这种情况下是不能对你以“未携带驾驶证”为由进行处罚的。
 
  张先生被处罚,可能是有些基层民警在执勤过程中没有及时掌握政策,可通过向当地公安局提出申请复议或向当地法院申请诉讼。
 
  龟背立交车道设置有依据
 
  节目中,寸先生打进直播电话表示,昆明龟背立交桥目前是四个直行和四个左转,车辆拥堵很厉害,通行能力很差,建议改成两个直行和两个左转,以减缓拥堵。
 
  对此,刘刚表示,标志、信号和交通隔离栏实际上都是物化的交通法规,直行和右转或者是直行左转,第一根据通行的需求,第二根据道路断面允许,主要考虑安全、畅通两个因素,这是有国标的。同一个路口、同一个路线的交通流并不是固定的,现在我们精细化的管理是要讲究信号配时的优化,标线、标志等可在有法规的前提下做调整,比如现在很多城市做可变更车道。
 
  昆明市交警支队副支队长缪永春表示,龟背立交的潮汐式交通比较明显,原来是对向放行,即直行车对向一起通行,左转车对向一起通行,现在我们改为四个路口依次通行,这样效率会更大一些。
 
  对摩托车是“限制不是禁止”
 
  昆明到底禁不禁摩托车?
 
  对此,缪永春表示,针对网上说的“史上最严禁摩令”,有必要澄清两点,首先,这不是“禁”,而是“限”。对摩托车通行并不是所有区域都禁止,只是限定一部分需要交通管制的区域。其次,这也不是“史上最严”,2007年起就有规定。
 
  今年6月6日,昆明市在相关门户网站发布了两个公告,针对新修订的《昆明市城市道路交通车辆通行规定》征求意见,听取广大市民意见,其中主要包括货车限行区域调整、取消出租车轮修制度、加强摩托车管理等措施。截至6月26日20时,有199名市民有效报名参加听证会,进行代表听证后,昆明市将形成意见报法律修改委员会定稿,所以,最终结论还没有出来。
 
  本报记者 朱鹏
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